Relaciones Internacionales de la Contraloría General del Ecuador

La Contraloría General del Estado cuenta con una destacada presencia internacional, debido a la participación activa en los organismos multilaterales, como la INTOSAI, OLACEFS y EFSUR.

A través de la importante gestión de las relaciones internacionales, no sólo se ha fortalecido la imagen internacional a nivel externo, sino que también se han obtenido beneficios institucionales para los funcionarios, destacando la constante participación en cursos virtuales y presenciales, auditorías coordinadas, visitas técnicas y revisiones de pares.


SEMINARIO INTERNACIONAL DE TRIBUNALES DE CUENTAS Y CONTROL PÚBLICO

Durante los días 21 y 22 de febrero de 2019, la Contraloría General del Estado llevó a cabo el Seminario Internacional de Tribunales de Cuentas y Control Público. Este evento tuvo como propósito dar a conocer a la ciudadanía en general el Proyecto liderado por el Señor Contralor General del Estado, Dr, Pablo Celi de la Torre, de pasar a ser un Tribunal de Cuentas. Es así, que durante estos dos días se desarrollaron varios paneles con exponentes nacionales así como con invitados internacionales, quienes compartieron las experiencias de sus países trabajando con cuerpos colegiados.


Para obtener información detallada sobre el Proyecto y los eventos realizados en torno al mismo, por favor visitar https://www.contraloria.gob.ec/SeminarioTribunalCuentas2019


INTOSAI

La EFS de Ecuador, es miembro de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), que agrupa a los organismos de control de los países que pertenecen a las Naciones Unidas (ONU) o a sus organismos especializados.

Esta organización cuenta con un Comité Directivo que revisa anualmente las decisiones más importantes del bloque; realizando un congreso denominado INCOSAI cada 3 años, para adoptar nuevas normas o procedimientos. Es importante indicar que la Contraloría General del Ecuador fue miembro del Comité desde el 2010 hasta el 2016.

En cuanto a los Grupos de Trabajo, Comités y Task Forces, se organizan a partir de 4 metas:

1) Organización Modelo,
2) Compartir Conocimientos,
3) Creación de Capacidades y
4) Normas Profesionales.

Dentro de dicha estructura, la EFS de Ecuador pertenece y participa activamente en los siguientes órganos:

  • Órganos pertenecientes a la Meta 3
  • Grupo de Trabajo de la Industria Extractiva (sitio web)
    • Comité Directivo
    • Fuerza de Tarea de Aprendizaje
  • Grupo de Trabajo de Big Data (sitio web)
  • Grupo de Trabajo para la Lucha Contra la Corrupción y Blanqueo de Capitales (sitio web)
  • Grupo de Trabajo de Auditoría de Tecnología de la Información (sitio web)
  • Grupo de Trabajo de Auditoría de Medio Ambiente (sitio web)
  • Grupo de Trabajo Valor y Beneficio de las EFS (sitio web)
    • Foro de EFS con Funciones Jurisdiccionales
  • Grupo de Trabajo de Deuda Pública (sitio web)
  • Comité de Compartir Conocimientos y Servicios de Conocimientos (sitio web)

Auditorías Cooperativas

Del 2015 al 2016, la Contraloría General del Estado participó en la Auditoría Cooperativa de Lucha Contra la Pobreza, organizada entre la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI y la OLACEFS. El objetivo de esta actividad fue potenciar las capacidades de los participantes en aras de que ejecuten acciones de control a programas dirigidos a la lucha contra la pobreza.  En el caso de Ecuador la auditoría se enfocó en materia de discapacidades. Cabe indicar que la reunión de planificación fue realizada en la ciudad de Quito del 25 al 29 de abril de 2016.

Marco de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI

La INTOSAI a través del Comité de Normas Profesionales emite normas y directrices de buena gobernanza, las cuales se pueden revisar en issai.org Actualmente, la INTOSAI está actualizando su “Marco de Pronunciamientos Profesionales”.

Cabe resaltar que la comunidad INTOSAI está comprometida a la implementación de las NORMAS ISSAIs y en el caso particular de Ecuador, se ha reactivado el Comité de Auditoría para actualizar las Normas Ecuatorianas de Auditoría Gubernamental, basándose en las normas internacionales de las EFS.  En Latinoamérica, este proceso también ha sido implementado por las EFS de México, El Salvador y Chile.


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INTOSAI

The SAI of Ecuador is a member of the International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI), which groups the control agencies of the countries belonging to the United Nations (UN) or its specialized agencies.

This organization has a Steering Committee that annually reviews the most important decisions of the block; holding a congress called INCOSAI every 3 years, to adopt new rules or procedures. It is important to indicate that the Office of the Comptroller General of Ecuador was a member of the Committee from 2010 to 2016.

As for the Working Groups, Committees and Task Forces, they are organized based on 4 goals:

1) Model Organization,
2) Share Knowledge,
3) Capacity Building and
4) Professional Standards.

Within this structure, the SAI of Ecuador belongs and actively participates in the following bodies:

  • Organs belonging to Goal 3
    • Working Group of Extractive Industries (website)
      • Steering Committee
      • Learning Task Force
    • Working Group on Big Data (website)
    • Working Group to Combat Corruption and Money Laundering (website)
    • Working Group on IT Audit  (website)
    • Working Group on Environmental Audit  (website)
    • Working Group Value and Benefit of SAIs (website)
      • SAI Forum with Jurisdictional Functions
    • Working Group on Public Debt (website)
    • Knowledge Sharing and Knowledge Services Committee (website)

Cooperative Audits

From 2015 to 2016, the Office of the Comptroller General of the State participated in the Cooperative Audit against Poverty, organized between the INTOSAI Development Initiative and OLACEFS. The objective of this activity was to strengthen the capacities of the participants in order to carry out control actions to programs aimed at the fight against poverty. In the case of Ecuador, the audit focused on disabilities. It should be noted that the planning meeting was held in the city of Quito from April 25 to 29, 2016.

INTOSAI Framework of Professional Pronouncement

INTOSAI, through the Committee of Professional Standards, issues standards and guidelines of good governance, which can be reviewed at issai.org. Currently, INTOSAI is updating its "Framework for Professional Pronouncements".

It should be noted that the INTOSAI community is committed to the implementation of ISSAI STANDARDS and in the particular case of Ecuador, the Audit Committee has been reactivated to update the Ecuadorian Government Auditing Standards, based on the international standards of the SAIs. In Latin America, this process has also been implemented by the SAIs of Mexico, El Salvador and Chile.









Documentos
Declaración de Moscú
Estatuto de la INTOSAI
Plan Estratégico INTOSAI 2017 - 2022


OLACEFS

Uno de los grupos regionales de la INTOSAI es la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), que nació ante la necesidad de un foro superior para intercambiar ideas y experiencias relacionadas a la fiscalización y al control gubernamental, así como al fomento de las relaciones de cooperación y desarrollo entre dichas entidades; a nivel regional.

La Contraloría General del Estado pertenece a este organismo, junto con otras 24 Entidades Fiscalizadoras Superiores. Es importante destacar que nuestra institución mantuvo la Presidencia de OLACEFS en 2012, impulsando la revisión de pares, la cooperación financiera, entre otras actividades.

Actualmente, la EFS de Ecuador es miembro activo de los siguientes órganos:

  • Comité de Creación de Capacidades (sitio web)
  • Comisión Técnica de Participación Ciudadana (sitio web)
  • Comisión Técnica de Medio Ambiente (sitio web)
  • Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza (sitio web)
  • Comisión de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (sitio web)
  • Grupo de Trabajo de Obras Públicas (sitio web)

Auditorías Coordinadas

Las auditorías coordinadas representan una de las principales formas de cooperación de la OLACEFS, organizando en los últimos años, a través de sus Comités, Comisiones o Grupos de Trabajo, distintas auditorías cooperativas en los ámbitos de ambiente, obras públicas, género, etc.; entre las cuales podemos destacar:

COMTEMA
  • Auditoría Coordinada de Pasivos Ambientales
  • Auditoría Coordinada en la Preparación para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en América Latina (ODS 2.4)
CTPC
  • Auditoría Coordinada sobre el Objetivo de Desarrollo Sostenible No. 5 – Género
GTOP
  • Auditoría Coordinada de Obras Viales

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OLACEFS

One of INTOSAI's regional groups is the Latin American and Caribbean Organization of Supreme Audit Institutions (OLACEFS), which was born before the need for a superior forum to exchange ideas and experiences related to government control, as well as to the promotion of cooperation and development relations between these entities; at regional level.

The Office of the Comptroller General of the State belongs to this body, along with 24 other Supreme Audit Institutions. It is important to highlight that our institution was the President of OLACEFS in 2012, promoting peer review, financial cooperation, among other activities.

Currently, the SAI of Ecuador is an active member of the following bodies:

  • Capacity Building Committee (website)
  • Technical Commission for Citizen Participation (website)
  • Technical Commission for the Environment (website)
  • Technical Commission for Good Governance Practices (website)
  • Information and Communications Technologies Commission (website)
  • Public Works Working Group (website)

Coordinated Audits

Coordinated audits represent one of the main forms of cooperation of OLACEFS, organizing in recent years, through its Committees, Commissions or Working Groups, different cooperative audits in the fields of environment, public works, gender, etc .; Among which we can highlight:

COMTEMA
  • Coordinated Audit of Environmental Liabilities
  • Coordinated Audit in Preparation for the implementation of the Sustainable Development Goals in Latin America (SDG 2.4)
CTPC
  • Coordinated Audit on Sustainable Development Goal No. 5 - Gender
GTOP
  • Coordinated Audit of Road Works







Documentos
Declaración de San Salvador
Carta Constituiva 2015
Informe Consolidado de Energías Renovables


EFSUR

La Organización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los países del MERCOSUR y Asociados fue creada en 1996, mediante la Firma del Memorando de Entendimiento de Asunción. Este grupo busca fomentar el control y la transparencia en la región en miras de garantizar el proceso de crecimiento económico regional con equidad y justicia. 

Desde el año 2012, EFSUR tiene el carácter de Subgrupo Regional dentro de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS).

En octubre de 2015, la Contraloría General del Estado, se adhirió al bloque subregional de Entidades Fiscalizadoras Superiores de los Países del MERCOSUR y Asociados (EFSUR), como estado asociado, posibilitando que ambos órganos trabajen en conjunto, suscribiendo proyectos de interés común (e.g. Informe Especial de Relevamiento y Evaluación de Proyectos COSIPLAN (Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento); y Relevamiento y Evaluación de las Políticas Implementadas con la finalidad de dar cumplimiento al ODS 1 desde la perspectiva de género en los países miembros del MERCOSUR y asociados).

Es importante destacar que la Contraloría General del Estado ha asumido por dos años consecutivos (2017 y 2018) la Presidencia Pro Témpore de este organismo, y desde el año 2016 presenta anualmente el relevamiento de la normativa de género el cual presente avances sobre la temática y sirve de referente para procesos de análisis comparado.


Reunión Ordinaria Quito

Durante la XXIV Reunión del Grupo de Coordinación y la XXII Reunión de la Comisión Mixta realizada del 4 al 6 de octubre de 2017 en la ciudad de Quito, Ecuador, se analizó el plan de acción de 2017, basados en cuatro ejes sobre los que trabaja EFSUR:

  1. Desarrollar las competencias técnicas y armonizar los métodos y procedimientos de control.
  2. Realizar relevamientos, auditorías, seguimientos y estudios temáticos.
  3. Fortalecer las alianzas estratégicas con otras instituciones multilaterales.
  4. Fortalecer la imagen de EFSUR y difundir las necesidades de un control externo público para el MERCOSUR.

Dentro de las acciones estratégicas que fueron revisadas en la Reunión en Ecuador destacan: coordinar la capacitación a los auditores en técnicas y a las auditorías coordinadas previstas, aprobar el Estudio Especial de Corredores Viales para el Transporte de Carga en el MERCOSUR y traducirlo al idioma portugués, aprobar la planificación del proyecto Gobernanza de Zonas Fronterizas, fortalecer las alianzas con OLACEFS e INTOSAI, entre otros.


Reunión Ordinaria Guayaquil

En el marco de la XXVI Reunión del Grupo de Coordinación y la XXV Reunión de la Comisión Mixta se revisó el plan de acción de 2018, donde se demostró el interés de este grupo subregional de trabajar en conjunto para la promoción y fiscalización en temas de igualdad de género, con la firma de la “Declaración de Santiago de Guayaquil, sobre la promoción de la equidad de género de los Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS 5”. El mismo tiene como objetivo la ejecución de proyectos que impulsen la participación activa de las mujeres y grupos vulnerables en las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS).

Por otro lado, durante la reunión se abordó el estado situación sobre el “Informe Especial de Relevamiento y Evaluación de Proyectos COSIPLAN de infraestructura en Pasos Fronterizos”, y mediante el cronograma aprobado por los presentes, tiene fu fecha de finalización en el año 2019.


Reunión Ordinaria de Tarija, Bolivia

En la XXVII Reunión del Grupo de Coordinación y la XXVII Reunión de la Comisión Mixta que se llevó a cabo en la ciudad de Tarija, Bolivia, se aprobó el Plan de Acción 2020. La EFS de Ecuador deberá en este año trabajar en el relevamiento de normativa de medio ambiente y obra pública. Además, de manera paralela a la reunión, se llevó a cabo el Seminario de Feminización de la Pobreza, que formó parte de la capacitación para la nueva auditoría presentada por el grupo EFSUR: “Relevamiento y evaluación de políticas implementadas con la finalidad de dar cumplimiento al ODS 1 desde la perspectiva de género”.
En virtud de lo anterior, debido a la experiencia de la institución en el manejo de estos temas, la representante de la Dirección Nacional de Sectores Sociales participó con una ponencia en el seminario abordando temas como la pobreza como fenómeno multidimensional y también sobre los hallazgos realizados por la EFS de Ecuador en referencia a la auditoría sobre la evaluación de la implementación de los ODS 5 en el país.

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EFSUR
The Organization of the Supreme Audit Institutions of the MERCOSUR countries and Associates was created in 1996, through the signature of the Asunción Memorandum of Understanding. This group seeks to promote control and transparency in the region with a view to guaranteeing the regional economic growth process with equity and justice.

Since 2012, EFSUR has the character of Regional Subgroup within the Latin American and Caribbean Organization of Supreme Audit Institutions (OLACEFS).

In October 2015, the Office of the Comptroller General of the State adhered to the subregional block of Supreme Audit Institutions of the MERCOSUR and Associated Countries (EFSUR), as an associated state, enabling both bodies to work together, signing projects of common interest (eg Special Report on the Evaluation of COSIPLAN Projects (South American Council of Infrastructure and Planning); and Survey and Evaluation of the Policies Implemented in order to comply with SDG 1 from a gender perspective in MERCOSUR member countries and partners).

It is important to highlight that the Comptroller General of the State has assumed for two consecutive years (2017 and 2018) the Presidency Pro Tempore of this organization, and since 2016 annually presents the survey of gender regulations which presents advances on the subject and serves as a reference for comparative analysis processes.


Ordinary Meeting - Quito

During the XXIV Meeting of the Coordination Group and the XXII Meeting of the Joint Commission held from October 4 to 6, 2017 in the city of Quito, Ecuador, the 2017 action plan was analyzed, based on four axes that EFSUR works on:

1. Develop technical skills and harmonize control methods and procedures.
2. Conduct surveys, audits, monitoring and thematic studies.
3. Strengthen strategic alliances with other multilateral institutions.
4. Strengthen the image of EFSUR and disseminate the needs of a public external control for MERCOSUR.

Among the strategic actions that were reviewed at the Meeting in Ecuador, the following stand out: coordinate the training of technical auditors and planned coordinated audits, approve the Special Study of Road Corridors for Freight Transport in MERCOSUR and translate it into Portuguese, approve the planning of the Border Zone Governance project, strengthen alliances with OLACEFS and INTOSAI, among others.


Ordinary Meeting - Guayaquil

Within the framework of the XXVI Meeting of the Coordination Group and the XXV Meeting of the Joint Commission, the 2018 action plan was reviewed, where the interest of this subregional group to work together for the promotion and supervision of equality gender issues was demonstrated, with the signing of the "Declaration of Santiago de Guayaquil, on the promotion of gender equity of the Sustainable Development Goals - SDG 5". The objective of the project is the execution of projects that promote the active participation of women and vulnerable groups in the Supreme Audit Institutions (SAIs).

On the other hand, during the meeting, the status of the “Special Report on the Evaluation of COSIPLAN Infrastructure Projects in Border Crossings” was addressed, and through the schedule approved by those present, it has a final date in 2019.

Ordinary Meeting - Tarija, Bolivia

In the XXVII Meeting of the Coordination Group and the XXVII Meeting of the Joint Commission that was held in the city of Tarija, Bolivia, the 2020 Action Plan was approved. The SAI of Ecuador will have to work on this year to survey environmental regulations and public works. In addition, in parallel to the meeting, the Seminar on Feminization of Poverty was held, which was part of the training for the new audit presented by the EFSUR group: “Survey and evaluation of policies implemented in order to comply to SDG 1 from a gender perspective. ”

In view of the above, due to the institution's experience in handling these issues, the representative of the National Directorate of Social Sectors participated with a presentation at the seminar addressing issues such as poverty as a multidimensional phenomenon and also on the findings made by the SAI of Ecuador in reference to the audit on the evaluation of the implementation of SDG 5 in the country.








Documentos
Declaración de Guayaquil
Estatuto de la Organización
Acta Asunsión 1996


COORDINACIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES

ENLACES DE INTERÉS