Tipo de Fuente: CGE
Fuente: CGE
Sección: Central de Medios
Subsección: Sala de Prensa
Fecha de publicación: 14/02/2019

Contraloría presentó resultados del Plan emergente de control al IESS


Este jueves 14 de febrero de 2018, el contralor general del Estado, Dr. Pablo Celi de la Torre, presentó al país los resultados de las acciones de control ejecutadas en el marco del plan emergente de control efectuado en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS. Las acciones de control analizaron los estudios actuariales, infraestructura hospitalaria, equipos y medicamentos, administración de fondos y talento humano.

El plan contempla 44 auditorías, de las cuales 19 fueron aprobadas y 25 se encuentran en ejecución. Fruto de este trabajo se han predeterminados responsabilidades administrativas por más de USD 1 millón. También se han establecido posibles glosas por USD 88 millones, la destitución de 60 funcionarios y se remitieron a la Fiscalía 9 informes con indicios de responsabilidad penal.

Síntesis de los hallazgos:

En el ámbito de infraestructura hospitalaria, adquisición de bienes y servicios se analizó la construcción, fiscalización, equipamiento y mobiliario de los hospitales de Los Ceibos, Machala, San Francisco, Quito Sur, el centro médico La Mariscal. También se observaron los procesos de la Secretaría Técnica de Contratación y Subdirección Nacional de Compras Públicas y Lote Cien (BIESS).

En los informes se concluye que las contrataciones bajo Régimen Especial se dieron sin sustentos técnicos, económicos, ni legales. Tampoco se contó con estudios completos, definitivos, actualizados, ni se revisaron planos, cantidades de obras y especificaciones técnicas necesarias para el funcionamiento adecuado del hospital. Se pagó en exceso y no se cobraron multas por incumplimientos en cronogramas de trabajo.

Respecto de las Administradoras de fondos, el análisis de los equipos de auditoría cubrió las operaciones administrativas y financieras en los fondos de Riesgos del Trabajo, Salud Individual y Familias, Pensiones y Seguro Social Campesino.

A pesar de la recomendación emitida por la Contraloría para que se establezca el monto de la deuda que mantiene el Estado con el IESS, esto aún no se ha cumplido. Tampoco se ha definido la forma de pago. Por otra parte, para cubrir las modificaciones en tasas de aportación y la eliminación del 40% del aporte estatal, se efectuaron desinversiones que afectaron la sostenibilidad de los fondos. En cuanto a las inversiones de los fondos, se identificó que están concentradas en Títulos de Deuda emitidos por el Ministerio de Finanzas 

El examen especial a la adquisición de medicamentos, fármacos, insumos y dispositivos médicos señala que no se canjearon ni devolvieron medicamentos caducados para el tratamiento de diabetes, cáncer y VIH. No se cobraron multas por USD 2,2 millones debido a incumplimientos contractuales.
 
En cuanto a la administración del talento humano en el IESS, la Contraloría reveló que se realizaron descuentos en las nóminas mensuales sin autorización de los servidores. Estos recursos fueron transferidos a movimientos políticos y a funcionarios de la institución. Asimismo, se contrató personal que no cumplió los requisitos legales para ocupar cargos en el nivel jerárquico superior de la entidad y se pagaron remuneraciones y valores de afiliación a exfuncionarios de la entidad.

Sobre los estudios actuariales, sin sustento legal las autoridades del IESS los declararon reservados, además que no se aplicaron las medidas para mantener la sostenibilidad y el equilibrio financiero de los fondos. “No se aplicaron metodologías actuariales adecuadas, ocasionando subestimación del déficit actuarial en el Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte para el año 2053, en al menos USD 124 mil millones. Una situación similar se evidenció en el déficit actuarial del Fondo del Seguro General de Salud Individual y Familiar, estimado en USD 14 mil millones”.



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